【聚焦热点】全国“两会”主要精神

更新于：2020-06-03 浏览次数：

李克强作《政府工作报告》

5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

2019年工作总结

■国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。

■城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。

■居民消费价格上涨2.9%。

■社会消费品零售总额超40万亿元。

■粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

■常住人口城镇化率首次超过60%。

■企业数量日均净增1万户以上。

■减税降费2.36万亿元。

■ 农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%。

■居民人均可支配收入超过3万元。

■义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

疫情防控

中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

2020年工作要点

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

预期目标

■城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

■居民消费价格涨幅3.5%左右。

■居民收入增长与经济增长基本同步。

■现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

主要工作

■今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

■预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

■降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

■宽带和专线平均资费降低15%。

■大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

■今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

■今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资安排6000亿元。

■新开工改造城镇老旧小区3.9万个。

■增加国家铁路建设资本金1000亿元。

■新建高标准农田8000万亩。

■居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

■全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

■将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

最高法：废除所有对民营企业的不平等规定

5月25日下午，最高人民法院院长周强在十三届全国人大三次会议上作2020年最高人民法院工作报告。

周强表示，最高法院坚持各类市场主体一律平等，不论国企民企、内资外资、大中小微企业一视同仁。坚持以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为，依法纠正涉产权冤错案件，坚持全错全纠，部分错部分纠，错到哪里纠到哪里。对司法解释进行清理，废除一切对民营企业的不平等规定。严禁超标的查封扣押冻结财产，尽可能减少对企业经营的影响。严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、合法财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资，对事实不清、证据不足的坚决无罪释放，保护企业家人身和财产安全。

最高检：在法治前提下保护民营企业

5月25日，最高人民检察院检察长张军向第十三届全国人大三次会议作工作报告时表示，法治是最佳营商环境。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，对国企民企、内资外资、大中小微企业同等对待、平等保护。

张军表示，持续落实服务民营经济11项检察政策，切实做到慎捕、慎诉，并发布典型案例加强指导；对1971名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议办案机关取保候审；对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的“挂案”组织专项清理，排查出2687件，已督促结案1181件。湖南湘潭57家民营企业涉嫌虚开增值税专用发票罪被立案侦查后6年未结，涉案企业融资难、经营难。检察机关发出监督意见，57起案件全部撤案并退还扣押财物。沪苏浙皖检察机关与司法行政机关出台政策，允许处于社区矫正期的企业人员赴外地从事生产经营活动。

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